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读特客户端·深圳新闻网2023年1月16日讯深圳特区报记者 宁若鸿 通讯员 深纪宣)“清风护航”项目获得“中国廉洁创新奖”,是全省唯一获奖项目,全市另有4个项目获提名奖或特色创新项目……不久前,第三届“中国廉洁创新奖”评选结果公布,深圳市纪检监察系统获奖项目数量在全国各大城市中位列第一。

2022年以来,深圳纪检监察机关组织开展“重实干勇担当、深改革谋创新”专题调研活动,制定《深化改革工作要点》及《重点改革创新项目实施方案》,以清单化、项目化方式推出重点改革任务38项、重点创新项目12项,以改革创新精神推动新时代特区纪检监察工作高质量发展。

创新落实政治监督,确保决策部署落地

2023年开工伊始,深圳市纪委监委干部就直奔粤港澳大湾区核心枢纽工程——深中通道建设现场,检查了解项目进展情况。在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,市纪委监委第一时间深入一线精准监督,确保开好局起好步。

水滴石穿,非一日之功。2022年伊始,市纪委监委就牵头起草并协助市委出台《关于加强新形势下政治监督工作的实施意见》,创新明确政治监督的“四项原则”“六项重点”“八项机制”,指导全市纪检监察机关立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,聚焦粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和深圳综合改革试点等党中央重大决策部署重点监督、跟进监督、全程监督,有力有效服务保障党和国家工作大局。

经济社会发展体量越大,风浪越大。市纪委监委围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

建立疫情防控重要风险警示等5项机制;创新开展损害营商环境10类突出问题专项整治,督导推进全市50项重大基础设施加快建设进度;督促出台5个“30条”稳增长政策,直插一线推动“政策包”落实,为企业减负超1500亿元、惠及市场主体超过750万家,为稳住经济大盘、护航发展大局积极贡献力量。

创新完善监督体系,有效提升监督效能

巡察前,市纪委监委、市委组织部相关部门当面向各巡察组通报被巡察单位情况;巡察时,建立问题线索边巡边移、快查快办机制,并同步开展选人用人、意识形态等专项检查;巡察后,与市纪委监委有关部门进行问题线索会商审核……这样的“巡纪贯通”“巡组联动”工作模式在深圳已经成为一种常态。

优化“室组”联动监督、“室组地”联合执纪执法工作机制;加强“巡组联动”,市委巡察机构与市委组织部联合印发协作配合的制度文件;全面推开“巡审结合”,以市委名义印发建立工作机制的意见……全年,市纪委监委持续创新完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,健全监督力量整合、措施运用、成果共享等机制,促进各类监督贯通融合。

牵牛要牵牛鼻子,各类监督贯通才能从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。针对“一把手”监督、同级监督、基层监督等难题,深圳市纪委监委坚持问题导向、目标导向、效果导向,明确实施“一把手”党内谈话、开展区级领导班子成员在区纪委全会上述责述廉、打造基层“廉政监督哨”等措施,抓住“关键少数”以上率下,形成“头雁效应”,着力在补短板、强弱项、防风险上下功夫、破难题、见成效。

创新推进廉洁治理,系统构建清廉生态

“什么是企业廉洁合规?哪些行为违反廉洁管理规范?”日前,一场廉洁合规培训在深圳维谛技术有限公司举办。像维谛公司这样,每年开展廉洁合规培训、签订廉洁承诺书,已经成为深圳众多企业的惯例。

这得益于深圳市纪委监委开展的企业廉洁合规建设。2022年,该委研究制定全国首个企业廉洁合规地方标准《企业廉洁合规治理指南》,积极推动廉洁理念向社会领域延伸拓展。

一手抓合规建设,一手抓违规惩戒。一年来,市纪委监委围绕立案调查、信用管理、联合惩戒等环节制定10余项具体措施,推动住建、科创、交通等职能部门建立行贿人惩戒制度,完善行贿人市场准入、资质限制等分级分档惩戒标准,对行贿企业“一票否决”,保障廉洁合规企业公平竞争权益,用“廉洁指数”提振“发展指数”。

不谋全局者,不足以谋一域。市纪委监委积极开展区域化、精准化、社会化、国际化、信息化、法治化廉洁治理,努力在推进大湾区廉政机制协同、破解“一把手”监督和同级监督难题等6个方面先行示范,让廉洁治理更具系统性、全面性、协同性、集成性,打造新时代廉洁治理高地。

目标既定,重在落实。市纪委监委推动将“深港廉政机制协同”作为《深圳综合改革试点第二批清单授权事项建议》向国家申报的事项之一;推动成立前海企业廉洁促进与合规管理联合会,促进深港两地企业廉洁合规建设经验交流互鉴,以区域廉政机制协同推进新阶段粤港澳大湾区建设,助力全省携手港澳加快建设国际一流湾区和世界级城市群。

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