独家 | 专访美国公共卫生专家黄严忠:拜登的防疫政策会发生重大调整

与此同时,拜登上周六(11月7日)在特拉华州威尔明顿发表胜利演讲时说:“我将不遗余力、不遗余力、不遗余力地扭转这种大流行病。” 拜登在本周一着手安排一支由12名成员组成的新冠病毒特别工作组,该小组将把他的新冠肺炎疫情防治计划转化为“建立在科学的基石上”的“行动蓝图”。

据美媒测算,民主党总统候选人、前副总统拜登在2020年美国总统选举中已获得跨越270张选举人票。新闻传出后不久,欧盟机构领导人及主要国家领导人示意,希望拜登就任美国总统后,可以开启“跨大西洋关系”新阶段。

特朗普就任美国总统时代,在数字经济领域,美欧双方在数据隐私、征税、反垄断等问题上纠纷不停。欧盟官员示意,如若拜登当选美国总统,美欧双方或在上述领域有所突破,而主要的是建立新的数据隐私传输协议。

在美国总统选举前,拜登就上述问题向欧盟方面释放善意。拜登曾示意,将重启相关谈判。然则他也示意,在数字隐私问题上,美欧设定的尺度不会完全相同,美国就数字隐私问题的立法尚需数年。

广东外语外贸大学欧洲研究中心副教授赖雪仪在接受第一财经记者采访时示意,拜登当选美国总统后,将更容易率领美国重回谈判桌。民主党与欧洲价值观相近,双方更易妥协。然则,这并不意味着美欧就一定能在数据隐私问题上达成协议。美欧双方在数字经济领域的态度有本质差别。首先,美国在数字隐私问题上更强调国家安全,欧盟则更强调消费者利益。其次,数字科技巨头多为美国公司,美国政府要珍爱美国公司的利益,而欧洲则想生长本土科技企业。

拜登向欧盟释放善意,数据隐私问题成美欧缓和第一步? 第1张

拜登将使美国重回谈判桌?

近年来,在一系列针对美国情报设计的执法挑战之后,美欧在数据隐私方面的关系跌入冰点。

欧洲法院在7月示意,由于美国的监视做法危害了欧洲民众的小我私家隐私,因此2016年通过的跨大西洋《西欧隐私盾牌》数据共享放置无效。

此前,凭据协定,美国被界说为“与欧盟基本等同”的国家和地区,美国企业可以不需要稀奇授权而直接传输欧盟民众的小我私家数据。

作为建制派代表,拜登与欧洲主要国家领导人相识已久。这也使得欧盟方面信赖,若是拜登当选美国总统,将使美欧之间的诸多谈判重启。现在,欧盟委员会和美国商务部正就能否更换新的隐私盾牌协议开展谈判。

一些欧盟官员及隐私专家示意,在拜登的领导下,谈判不仅将重启,也将变得更为容易。

赖雪仪对第一财经记者注释称,从意识形态上来说,拜登与欧洲的主流意识形态相符。在外交政策上来,拜登张扬国际主义,更注重增强与盟友之间的关系,这使得西欧可以在诸多弃捐的问题上有所突破。

德国欧司朗是一家照明设备制造商,其数据隐私主管史密兹(Barbara Schmitz)以为,拜登政府更愿意改造美国的隐私律例,这使得美国监视的数据传输行为更具透明度,能更好地珍爱其客户的数据隐私。

佐治亚理工学院法学院教授斯维尔(Peter Swire)曾在克林顿和奥巴马政府内任卖力隐私立法事务的官员。他称,拜登当选总统,可以让欧洲人向美国传输数据时更放心,美国有可能就一般性隐私问题立法。然则,他也示意,美国未必会在关键问题上向欧盟妥协。

美欧提供三种谈判方案

若是美欧得以重回谈判桌,欧盟方面示意,希望美欧之间就数据隐私问题制订一个框架协议,双方执法机构可以共享电子证据。两年前,欧盟委员会在就该问题立法时,就已向美国方面追求类似放置。去年,美国与英国签署了类似协议。

从美国方面来看,斯维尔称,美欧之间仍有其他的解决方案。若是美国政府接见欧洲消费者数据,美国政府提供响应的补救措施,如将该数据再传回欧洲法院。若是仍有风险,欧盟羁系机构可以迫令相关公司住手将数据转移到欧洲以外的国家。

一些在奥巴马政府任职的官员称,美国另有第三种方法使欧盟满足。美国商务部前总照料克里(Cam Kerry)曾协助促成《西欧隐私盾牌》数据共享放置。他示意,美国政府若是想接见从欧洲传输过来的数据,多以国家安全为由。而这就需要听从总统的下令,如若将这些编制成执法,就将取消欧盟的担忧。

然则,由于美国政府在该问题上的政策具有连贯性,这也使得欧盟方面以为,纵然美欧重回谈判桌,追求突破也需时日。

欧洲数据珍爱主管维维罗夫斯基(Wojciech Wiewiórowski)示意:“在这些讨论中,我没有发现奥巴马政府与特朗普政府看待该问题态度有什么稀奇的区别。”

朴次茅斯国际隐私协会研究主任、隐私之盾总监凯特琳·芬尼西(Caitlin Fennessy)曾于2018~2019年在美国商务部担任《西欧隐私盾牌》谈判的美方卖力人。她示意,美欧介入《西欧隐私盾牌》谈判的官员均在双方政府工作多年,其政策态度均有连续性,民主党和共和党对外政策的取向相异,然则在详细问题上,将保持一定的连续性。

赖雪仪也以为,无论民主党照样共和党候选人当选美国总统,与欧盟谈判时都代表美国利益。当前,新冠肺炎疫情对美欧均袭击甚大,双方在详细经济利益上难以让步。

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